随着第二次结束结束，世界暂时进入相对的和平期。但是，轰炸机在第二次世界大战的重要性已经让强国清醒认识到发展新型轰炸机紧迫性。二战中轰炸机，依然存在着许多不足之处。因此，前苏联在第二次世界大战结束后，就已经设想发展新型轰炸机，研发苏联史上的涡轮喷气式轰炸机，这就是伊尔-28轰炸机。
苏联在研发伊尔-28轰炸机之前，已经掌握德国喷气飞机制造原理和技术，并且在二次世界大战中，苏联获得德国军事技术也是相当丰厚，再加上苏联对美英两国重型喷气机收集工作早慢慢的开始。虽然，苏联掌握相当多信息，可是碍于没有建造和设计经验，障碍依然是摆在苏联面前最现实的困境。德国在第二次世界大战中装备喷气式战斗机的优异性能始终吸引着苏联，而苏联为实施建造喷气式轰炸机建造和研发，可谓煞费苦心。
首先，苏联要解决则是涡轮喷气式发动机的问题，借助俘获的德国战机和掌握资料，在借鉴基础上仿制苏联版发动机，制造出米格-9战机。可是，奈何推力太低，根本不适合作为轰炸机的发动机。最终，苏联将目光投向英国“夏威夷雁”离心式涡喷发动机，在此基础上打造出苏联的RD-45型发动机。所以，苏联打造出涡轮喷气式轰炸机，英国当记首功。
在研制伊尔-28轰炸机之前，苏联还打造一款实验性轰炸机，这就是IL-22轰炸机，这款轰炸机采用精心设计带有直翼和羽翼独立式中翼飞机的方案，在气动布局也是大胆创新，四台TR-1苏联独立研发的涡轮喷气发动机直接安装到水平挂架前方和机翼下方，由机翼跨距隔开并相对于其前缘强烈向前延伸，为保持IL-22轰炸机高空稳定性，设计者将IL-22轰炸机上将滑翔器组件分为两半，沿着机翼翼弦和稳定器“弦线”，同时机身鼻子和尾部作为对称轴“切割”。然而在试飞过程中，IL-22轰炸机整体存在设计缺陷，国产版涡轮喷气发动机始终达不到技术标准，橡胶轮胎爆胎和在飞行过程中瞄准线被飞机机体(例如机翼或机身)阻挡。最终，苏联依柳辛设计局在取舍中，做出中止研发IL-22轰炸机，同时在IL-22轰炸机基础上着手设计新型轰炸机，既伊尔-28轰炸机。
其实，苏联图波列夫设计局一直在筹划建造轰炸机原型机，而依柳辛设计局为追赶图波列夫设计局研发进度，而且投入百倍努力，结果依柳辛设计局胜出，获得苏联支持研发伊尔-28轰炸机。
虽然，依柳辛设计局在研发IL-22轰炸机遇到很多问题，但是却积累研发喷气式轰炸机的宝贵经验。因此，伊尔-28轰炸机研发特为顺利，充分借鉴IL-22轰炸机经验和设计。相对而言，伊尔-28轰炸机比IL-22轰炸机尺寸小很多，轰炸机长度缩短3.5米，机翼面积减少13.7平方米，整体重量减轻许多，为适应复杂恶劣的环境，伊尔-28轰炸机直翼采用SR-5新型高速轮廓设计，同时机翼设计为单槽襟翼，拥有非常良好的起降特性。
伊尔-28轰炸机材料主要是采用D16T硬铝(铝合金)，机身由纵梁和框架组成，直梯形机翼整体式采用两梁，横向V为38度，为保证伊尔-28轰炸机飞行和高速时安全性，副翼用作侧倾控制。对称轮廓后掠尾翼相对来说，更加可操作性。区别于IL-22轰炸机装备四台喷气式发动机，而伊尔-28轰炸机则采用两台VK-1A型涡喷发动机，发动机安装到机翼下方，并紧紧压在机翼下表面。
伊尔-28轰炸机机翼和机身也是借鉴IL-22轰炸机制造技术，机翼整个跨度沿弦平面部署着技术连接器，在打造机身首次采用飞机制造新技术，使得铆接和组装机械化在苏联轰炸机得以实践，好处就在于可快速安装设备和系统，在单个部件出现故障可实现快速拆解和更换，这些措施都让伊尔-28轰炸机减少起飞时间，可快速投入战斗，新技术采用提高伊尔-28轰炸机铝合金表面制造质量，而且让技术性难度明显降低，特别是内部空间设施安装复杂难度性降低，反而为伊尔-28轰炸机驾驶舱和投弹舱省出不少空间。
整体而言，伊尔-28轰炸机作为苏联前线轰炸机，虽然相对二战时期轰炸机存在局面特征继承性。但是，苏联还是对伊尔-28轰炸机进行创新，这就是带后掠水平尾翼，特别是引入弹射座椅，这让轰炸机在遭受攻击时，也可保证飞行员顺利逃生。因此，伊尔-28轰炸机是融合新时代，同时也深刻带有二战时期旧身影的轰炸机。
伊尔-28轰炸机可携带3吨重炸弹，炸弹部署在机腹中部区域下面，而且还配有四个技术和光束支架，可携带12枚FAB-100(100公斤高爆炸性飞机炸弹)或8枚FAB-250炸弹，2枚FAB-500或1枚FAB-1500炸弹。因此，伊尔-28轰炸机整体实力也是不俗。伊尔-28轰炸机由三名机组人员组成，分别是飞行员、导航员和和后方无线电操作员机枪手。相对IL-22轰炸机机组人员来说，整体减少不少。
伊尔-28轰炸机还装备有位居机鼻除固定装置的两门NR-23型23毫米口径机炮，总备弹200发，而机鼻处的机炮则有飞行员操作实施，主要在近距离空战采用，每分钟射速达到950发，即使在面对敌方机动性优秀的最强的战斗，也是很致命。而尾部装备有两门NR-23加农炮，每门弹药为225发炮弹，采用Il-K6电动液压远程装置控制，而Il-K6也是以其出色的战斗力而著称。
但是，进出尾炮舱独有办法则是从尾部下方的舱门，缺点则是垂尾的存在导致后方机枪手，在紧急状况下只能跳伞，保证后舱门阻挡气流的作用。由于伊尔-28轰炸机弹射座椅只负责前面浪费飞行员和导航员，但这也是无奈之举。毕竟，受限于当时条件和还保留着二战轰炸机的特征。
伊尔-28轰炸机采用两架VK-1涡轮喷气发动机，这款发动机在英国RD-45型发动机改进而来，推力达到2650千克，而伊尔-28轰炸机部署两台发动机，其速度达到每小时906公里，升限到1.25万米，超过当时大部分高射炮射高极限，根本没办法威胁到伊尔-28轰炸机安全。
伊尔-28轰炸机最重要则是可信赖的高可靠性，即使飞行员操作失误情况下，也可保证飞机的安全，这款轰炸机在苏联航空史上也是极少发生故障的轰炸机。实践证明：伊尔-28轰炸机性能很出色，再加上易操作性，飞行员犯错也无法产生重大影响，赢得苏联飞行员的喜爱。
虽然，伊尔-28轰炸机以优秀的性能著称，而缺点也是显而易见。其主要缺点为两部分：
1、在执行任务过程中，遇到复杂天气，例如在下雨天飞行中，由于机头前面采用玻璃罩，很容易形成一层雾气，影响飞行员的视线，而且在大雾天气也容易起雾，造成视线轰炸机缺点：机体结冰
2、在零下温度下，伊尔-28轰炸机无线电天线和部分机身结冰，导致无线电通信中断，由于在封闭的驾驶舱中，导致温度差增大，在执行高速作战任务的情况下，轰炸机无人驾驶仪控制存在不稳定性，导致轰炸目标的准确性大大降低。
伊尔-28轰炸机作为苏联二战后制造前线T硬铝(铝合金)保证飞机机体的强度结构，这种大胆而创新的设计，也只有战斗民族搞得出来特别在高度飞行情况下，速度提高对驾驶操作难度也没有一点影响，而且习惯活塞轰炸机的飞行员，在接触到伊尔-28轰炸机都对其舒适的条件合理的布局再加上复杂的设备感到惊讶。但是，速度和爬升率提高，更加灵活也是这款轰炸机的好处之一。因此，该轰炸机也是苏联飞机史上的重要里程碑，标志着苏联轰炸机进入喷气式轰炸机。